Строить ВСМ "Москва-Казань" будут на основе китайского оборудования
Сегодня Минтранс России, госкомитет Китая по развитию и реформе, ОАО РЖД и China Railway в присутствии президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина подпишут меморандум о сотрудничестве в рамках строительства ВСМ, Об этом сообщает "Коммерсант". При этом китайской стороне удалось согласовать ключевое требование Пекина — строить ВСМ на основе китайского оборудования.
Меморандум содержит пока лишь базовые параметры сотрудничества — ключевые суммы инвестиций и основные обязательства сторон, но конкретные детали придется согласовать и включить в концессионное соглашение до конца года.
История вопроса
Строительство первой в России высокоскоростной магистрали обсуждается уже несколько лет. После того как в 2012 году правительство сочло нецелесообразным направление Москва--Петербург, ОАО РЖД переключилось на маршрут Москва--Казань (770 км). Новая дорога должна была сократить время поездки с 11,5 до 3,5 часа, но основной проблемой оказалась огромная стоимость строительства — 1,07 трлн руб. По последнему плану ВСМ рассчитывали построить в четыре этапа: первый участок Москва--Владимир собиралось строить ОАО РЖД (384,1 млрд руб., из них лишь 31 млрд руб.— собственные средства монополии), остальные три — Владимир--Нижний Новгород, Нижний Новгород--Чебоксары и Чебоксары--Казань — предлагалось отдать концессионерам (стоимость участков — 684,4 млрд руб.).
Но большую часть проекта предлагалось финансировать государству, хотя уже в 2013 году, после начала замедления экономики, стало понятно, что в бюджете таких денег нет и не предвидится. Монополия рассчитывала и на 150 млрд руб. из Фонда национального благосостояния, но решение не было принято. В итоге премьер Дмитрий Медведев в 2014 году выражал мнение, что со строительством ВСМ стоит повременить "и дождаться чуть более энергичной экономической ситуации". ВСМ планировалось запустить к чемпионату мира по футболу-2018 в России, сейчас график ввода смещен на декабрь 2020 года. Выделение первых 3,5 млрд руб. на проектные работы по ВСМ правительство согласовало лишь в этом году.
При этом на протяжении всего 2014 года ОАО РЖД пыталось найти инвесторов для ВСМ среди иностранных компаний, преимущественно в Китае. Но конкретные договоренности были достигнуты только в этом году: в конце марта в ОАО РЖД заявили, что China Railway предложила участвовать в российском проекте. В конце апреля консорциум "Мосгипротранса", "Нижегородметропроекта" и China Railway Eryuan Engineering Group стал единственным участником, подавшим заявку на конкурс по проведению инженерных изысканий и разработку проектной документации для ВСМ.
Строить ВСМ будут на основе китайских технологий
В рамках меморандума российская сторона согласилась на использование в ВСМ китайских технологий и оборудования (у КНР уже есть большой опыт строительства своих высокоскоростных железных дорог). При этом стороны оговорили возможность локализации технологий и производства оборудования, но подробных параметров пока не прописано. Но особо оговорено, что, если каких-то комплектующих или оборудования в России нет, будет использоваться только китайская продукция.
Проект будет идти в виде государственно-частного партнерства в форме концессии. Для этого будет создана совместная проектная SPV-компания, распределение долей в ней не оговорено, но ключевые вопросы должны решаться акционерами единогласно. В конце марта в ОАО РЖД говорили, что обсуждали предложение от China Railway о создании SPV на паритетной основе.
По средствам, которые китайская сторона обязуется инвестировать в проект, тоже окончательного решения нет. 52 млрд руб. будут внесены китайцами в уставный капитал SPV, также на проект предоставят китайские кредиты на 250 млрд руб. в долларах или юанях. Помимо этого вице-премьеру Аркадию Дворковичу удалось убедить китайских партнеров выделить еще 52 млрд руб., но этот вопрос зависит от госгарантий РФ. Кроме того, могут быть выделены и дополнительные кредиты.
