Представитель ПФР о новой балльной системе и о том, как узнать размер своей будущей пенсии

С 1 января 2015 года в России начали действовать новые правила начисления пенсий по старости. Несмотря на то, что о предстоящих изменениях известно стало еще 25 июня 2013 года на селекторной пресс-конференции министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, до сих пор большинство россиян не понимает, почему за последние десятилетия за последние десятилетия Пенсионный фонд так часто лихорадит нововведениями.

Корреспондент портала ProKazan.ru встретился с управляющим отделением Пенсионного фонда по республике Татарстан Марселем Имамовым, чтобы понять смысл очередных новшеств и узнать, на чем же все успокоится.

- В конце минувшей недели, 23 апреля, Дмитрий Медведев объявил о сохранении накопительной пенсии. Что это значит? Что в итоге имеем?

- Напомню, пенсия складывается из двух самостоятельных видов пенсий – страховой и накопительной. Работодатель отчисляет 22% от заработка сотрудника в виде страховых взносов, из которых 16 % - индивидуальный тариф, формирует пенсионные права (по сути размер пенсии) конкретного сотрудника, и 6 % - солидарный тариф, идет на финансирование фиксированной выплаты к пенсии (сейчас это 4383,59 рубля).

По желанию гражданина все 16% индивидуального тарифа можно направить на страховую пенсию либо поделить его: 10% на страховую и 6% на накопительную пенсию. До заявления Медведева, предполагалось, что с 2016 года направить часть отчислений на накопительную пенсию будет нельзя — все 16% будут поступать на создание будущей страховой пенсии.

Принято решение оставить все как есть: то есть в рамках обязательного пенсионного страхования можно будет формировать и страховую и накопительную компоненты. Однако соответствующий выбор – формировать накопительную пенсию или нет нужно сделать до конца этого года.

- Поясните, все-таки как и к кому будут применяться новые нормативы начисления трудовых пенсий?

- Сейчас понятие «трудовая пенсия» вообще ушло. Оно преобразовалось в страховую пенсию. И новые правила формирования и расчета касаются именно тех и только тех, кто будет получать пенсию в связи со своей рабочей деятельностью. При этом для тех, кто на момент 1 января 2015 года уже вышел на пенсию, ничего не меняется. Сохраняется и возраст выхода на пенсию — 55 лет для женщин, 60 — для мужчин.

Из конкретно нового — обязательное выполнение при этом одновременно еще двух условий: стаж работы не менее 15 лет и 30 накопленных баллов.

- Как и за что будут начисляться эти баллы?

- Они будут копиться на счете гражданина за каждый год работы, пропорционально его зарплате. На момент выхода на пенсию баллы за каждый год будут просуммированы и переведены в рубли. У каждого балла будет «стоимость» - эквивалент в рублях. Она ежегодно будет индексироваться, увеличиваться на уровень не ниже инфляции в предыдущем году. В 2015 году 1 балл равен 71,41 рубля.

- Вы сказали, что минимум нужно будет набрать 30 баллов. А есть ли верхний предел?

- Никто не ограничивает верхний рубеж зарплаты. Поэтому, если человек, может заработать много денег и баллов, соответственно, - это в любом случае прекрасно. Однако, действительно, есть максимум баллов, которые будут зачитывать в будущую пенсию. Кроме того, с 2015 до 2021 года максимальное количество баллов будет поэтапно увеличиваться.

Для тех, кто решил не выделять накопительную часть своей пенсии и формирует только страховую из всех 16% страховых отчислений работодателя, максимальное количество баллов для формирования страховой части с 7,39 балла в 2015 году вырастет до 10 баллов в 2021 году.

Если человек решил 6% этих отчислений направлять на создание накопительной пенсии, то его страховая часть формируется максимально из 4,62 балла в 2015 году и до 6,25 балла в 2021 году. При этом как будет рассчитываться накопительная часть, зависит от условий того негосударственного пенсионного фонда, которому гражданин доверил свою накопительную часть. Если человек набрал больше установленного максимума баллов, то величина этого превышения никак не будет учитываться для расчета будущей пенсии.

- Для чего такие сложности? Разобраться во всем этом, конечно, можно, но вникать придется долго. Не перемудрили ли законодатели с такой схемой?

- Это делается в первую очередь для того, чтобы застраховать пенсионные накопления от инфляции, различного рода экономических коллапсов. Для того, чтобы по достижении пенсионного возраста люди получали адекватные на тот момент деньги. Кто знает, что будет к тому времени, когда нынешняя молодежь выйдет на пенсию? Ведь до сих пор к нам иногда обращаются люди, которым в 90-е назначали пенсию, например, 2 миллиона рублей, и просят им выдать эти деньги. Но ведь очевидно, что нельзя сравнивать 2 миллиона сейчас и 2 миллиона в те годы.

- Раскроете секрет, как именно все-таки высчитываются баллы и размер пенсии?

- Во-первых, существует фиксированная (солидарная) часть пенсии (выплата). Она устанавливается в твердом денежном размере и гарантировано выплачивается к страховой пенсии. Сейчас это 4383,59 рублей (выплачивается из 6% страховых взносов трудоспособного населения на момент вашей пенсии). А чтобы узнать, сколько баллов у вас набралось, нужно сумму годовых страховых взносов с зарплаты поделить на сумму страховых взносов (16%) с 711 тысяч рублей, то есть на 113760 рублей, а затем умножить на 10.

Пример: как узнать размер своей пенсии.

Предположим, что некий житель Татарстана получает среднюю (по данным Госстат по РТ за 2014 год) заработную плату по региону – 28 300 рублей.

На пенсию с такой зарплаты будет перечислено в год взносов на сумму:
28300 рублей*12 месяцев*22% (страховых взносов) = 74712 рублей.

Из общего количества денег, заработанных за год (28300 рублей*12 месяцев), 20376 рублей (6%) пойдут по солидарному принципу на выплату сегодняшним пенсионерам. На страховую пенсию по тарифу 16% направляется 54336 рублей.

Далее переводим эту сумму в пенсионные баллы: делим ее на 16% от максимальной годовой зарплаты и умножаем на 10. 54336 рублей/711000 руб.*16%х10=4,8 балла. Столько пенсионных баллов можно заработать в 2015 году с зарплаты в 28 300 рублей в месяц при условии, что накопительная пенсия не формируется и все 16% страховых взносов идут в страховую пенсию.

Если этот гражданин будет работать 30 лет и получать такую же зарплату, то за всю трудовую деятельность он наберет:
4,8 балла*30 лет= 144 балла.
144 балла*71,41 руб.=10283,04 рублей.
10283,04 руб.+4383,59 рублей (фиксированная выплата) =14666,63 рублей. То есть ежемесячная пенсия такого гипотетического работника составит 14666,63 рубля. (Получается, что пенсия приблизительно в два раза меньше зарплаты. Причем официальной, «белой» зарплаты— примечание автора).

- Иногда поговаривают об увеличении пенсионного возраста. Чем можете обнадежить на перспективу по этому вопросу?

- Этот вопрос действительно сейчас на уровне обсуждений, Однако пока министерство труда и социальной защиты России таких предложений не готовит.

Есть другие нюансы - по срокам стажа. Необходимые условия (15 лет страхового стажа, не менее 30 накопленных баллов), о которых я рассказал в первую очередь, - это максимумы на 2025 год. Все изменения будут плавными. Для тех, кто выходи на пенсию в 2015 году, минимальный стаж должен составлять не менее 6 лет. С каждым годом он будет увеличиваться: в 2016 — 7 лет, в 2017 — 8 лет и так далее.

Постепенно будут увеличиваться и требования к минимальному суммарному количеству баллов как одного из обязательных условий для права на получение пенсии. Для тех, кто выйдет на пенсию в текущем году, это 6,6 балла. 30 баллов будут необходимы для права на пенсию к 2025 году. То есть в 2015 году, чтобы выйти на пенсию, нужно отработать не менее 6 лет и иметь 6,6 балла. И, конечно, достигнуть пенсионного возраста.

- Как будет начисляться пенсия людям, которые достигли пенсионного возраста в этом году, и фактически не успели накопить по ней баллы?

- Тем, кто имеет стаж работы до 2002 года, пенсии рассчитываются, из размера зарплаты и продолжительности стажа. Лицам, работавшим с 2002 года по 2014 год, уже из сумм страховых взносов. Они тоже будут переведены в баллы по соответствующим формулам.

- Что будет иметь в старости человек, если все-таки не наберет нужного стажа и баллов?

- Сейчас в среднем трудовой стаж составляет 34 года. Так что обязательное условие 15-и лет стажа очень лояльное. По баллам все, конечно, зависит от зарплаты. Условие по наличию 30 пенсионных коэффициентов призвано легализовать рынок труда, спрогнозировать свои будущие пенсионные выплаты и «бойкотировать» работодателей, уклоняющихся от уплаты страховых взносов или выдающих жалование «в конверте». При средней зарплате в 28 300 рублей это условие выполняется менее чем за 10 лет работы.

Но если все же какое-либо из условий для получения пенсии не соблюдено, гражданин будет иметь право на социальную пенсию. Сейчас в среднем это 7600 рублей. Хотя здесь есть свое «но» — это возможно лишь с 60-и лет женщинам и 65-и лет мужчинам.

- То есть возможны случаи, когда человек по достижении пенсионного возраста остается вообще без дохода — или его посчитал нужным заменить работодатель, или у него уже здоровье не позволяет работать до 60 или 65?

- Если человек имеет проблемы со здоровьем, из-за которых он объективно не может работать, то ему полагается пенсия по инвалидности.

- Декретный отпуск, служба в армии теперь не входят в стаж? Или для их учета все же есть специальные баллы?

- По-прежнему, в страховой стаж включаются и так называемые нестраховые периоды, когда человек несет некую общественно-полезную социально-значимую нагрузку. Это так называемые «нестраховые периоды» - отпуск по уходу за ребенком (до четырех детей, отпуск по уходу за пятым и более не входит в стаж), воинская служба по призыву, уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами, лицами старше 80 лет. За все эти периоды тоже начисляются баллы.

- Прописан ли минимальный размер пенсии?

- Минимальный уровень пенсионного обеспечения лица должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. В Татарстане прожиточный минимум пенсионера на 2015 году - 6 310 рублей. Если размер пенсии со всеми прочими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами ниже прожиточного минимума, то ему устанавливается социальная доплата к пенсии.

- Сейчас по федеральным каналам идут рекламные ролики, где говорится, что если отложить оформление пенсии после наступления пенсионного возраста, пенсия возрастает. Расскажите, как именно она будет увеличиваться в этом случае.

- За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии фиксированная выплата и страховая пенсия увеличиваются на разные коэффициенты. Например, если гражданин обратиться за назначением пенсии через 5 лет, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%. Если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, страховая – в 2,32 раза.

- Есть ли предел совершенству? Можно ли надеяться на то, что после 2025 года, когда эта схема начнет работать на максимальных значениях стажа и баллов, в ней больше не будет никаких изменений?

- Пенсионная формула не может быть константой. Особенно сегодня, когда не только российская, но и мировая экономика быстро меняется. Это всегда влияет на пенсионные системы. Принятая Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы прописана до 2030 года. И это комплекс мер. А формула — лишь одна ее часть. Если говорить только о ней, то к стабильности она подойдет к 2025 году, когда начнут действовать все предельные значения – стажа и баллов. Если к тому времени не потребуется других изменений, то после этого срока год за годом расчет пенсий (по планам сегодняшнего дня) будет производиться по постоянным коэффициентам и все по той же формуле.

Кстати

Уже сейчас узнать, сколько баллов у вас набралось, можно на сайте Пенсионного фонда в «Личном кабинете застрахованного лица» (для этого нужна регистрация на Портале государственных услуг РФ — обратите внимание, именно РФ, не РТ!). Здесь пенсионный калькулятор выполнит персональный расчет для каждого гражданина с учетом уже сформированных пенсионных накоплений и отчислений работодателей на его счет в ПФР. Если гражданин посчитает, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, он может заранее уточнить данные у работодателя и представить их в ПФР.

Материал подготовила Оксана Романова